距離有史以來(lái)第一次潛在的政府違約還有幾天時(shí)間,美國(guó)總統(tǒng)拜登和眾議院議長(zhǎng)麥卡錫周日就提高美國(guó)債務(wù)上限達(dá)成最終協(xié)議,并努力確保共和黨和民主黨有足夠多的選票在未來(lái)一周通過(guò)該措施。
周日晚上,民主黨總統(tǒng)和共和黨議長(zhǎng)進(jìn)行了交談,而談判代表們匆忙起草法案文本,以便議員們可以審查強(qiáng)硬的右翼和左翼都不太可能支持的妥協(xié)方案。相反,隨著國(guó)會(huì)在6月5日的最后期限前加緊投票,以避免破壞性的聯(lián)邦違約,這些領(lǐng)導(dǎo)人正在努力爭(zhēng)取政治中間派的支持。
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拜登周日晚上在白宮宣布:“好消息?!彼f(shuō):“該協(xié)議在我們國(guó)家的歷史上第一次防止了可能發(fā)生的最嚴(yán)重的危機(jī),即違約?!薄跋藶?zāi)難性違約的威脅?!?/p>
總統(tǒng)敦促國(guó)會(huì)兩黨一起迅速通過(guò)該法案。他說(shuō):“議長(zhǎng)和我從一開(kāi)始就明確表示,唯一的出路是兩黨達(dá)成協(xié)議。”
周六晚些時(shí)候宣布的妥協(xié)方案包括削減開(kāi)支,但可能會(huì)激怒一些議員,因?yàn)樗麄冋诟屑?xì)地審視這些讓步。拜登從特拉華州回來(lái)后在白宮告訴記者,該法案將到達(dá)他的辦公桌,他對(duì)此有信心。
麥卡錫也在國(guó)會(huì)大廈的講話中充滿信心:“歸根結(jié)底,人們可以一起期待,能夠通過(guò)這一法案。”
未來(lái)幾天將決定美國(guó)政府是否能夠像以前多次那樣勉強(qiáng)避免美國(guó)債務(wù)違約,或者全球經(jīng)濟(jì)是否會(huì)陷入一場(chǎng)潛在的危機(jī)。
在美國(guó),違約可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)凍結(jié),引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)。分析人士說(shuō),數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工作崗位將消失,借貸和失業(yè)率將大幅上升,股市暴跌可能會(huì)抹去數(shù)萬(wàn)億美元的家庭財(cái)富。這幾乎會(huì)打破24萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)。
焦慮的退休人員和其他人已經(jīng)在為錯(cuò)過(guò)的支票制定應(yīng)急計(jì)劃,隨著世界看到美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位岌岌可危,下一次社會(huì)保障付款將很快到期。
麥卡錫和他的談判代表稱,該協(xié)議為共和黨人帶來(lái)了好處,盡管它遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到他們尋求的全面削減支出的目標(biāo)。白宮高級(jí)官員向民主黨議員通報(bào)情況,并直接給一些議員打電話,以爭(zhēng)取支持。
隨著周日時(shí)間的推移,談判人員努力撰寫(xiě)法案文本,議員們提出了問(wèn)題。
麥卡錫周日在國(guó)會(huì)告訴記者,該協(xié)議“并沒(méi)有每個(gè)人想要的一切”,但在一個(gè)分裂的政府中,這是意料之中的。私下里,他在電話會(huì)議上告訴議員們,民主黨人“沒(méi)有得到”他們想要的東西。
在拜登和麥卡錫周六晚上通過(guò)電話達(dá)成原則上的協(xié)議后,總統(tǒng)在白宮發(fā)表了一份聲明,稱該協(xié)議“防止了可能發(fā)生的災(zāi)難性違約”。
在預(yù)計(jì)的6月5日美國(guó)政府債務(wù)違約之前,美國(guó)需要獲得兩黨的支持才能獲得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。預(yù)計(jì)議員們不會(huì)最早在周二之前從陣亡將士紀(jì)念日的周末返回工作崗位,麥卡錫已經(jīng)向議員們承諾,他將遵守規(guī)則,在投票前72小時(shí)內(nèi)發(fā)布任何法案。
談判代表同意了共和黨的一些要求,即提高食品券領(lǐng)取者的工作要求,眾議院民主黨人認(rèn)為這是不可能實(shí)現(xiàn)的。共和黨人努力對(duì)接受政府援助的人施加更嚴(yán)格的工作要求,取得了一些他們想要的結(jié)果。這確保年齡在49歲至54歲之間領(lǐng)取食品券的人,如果他們身體健全,沒(méi)有家屬,就必須滿足工作要求。拜登為退伍軍人和無(wú)家可歸者爭(zhēng)取到了豁免。
有了協(xié)議的大綱,立法方案就可以起草出來(lái),并及時(shí)提交給議員們,眾議院最早將于周三進(jìn)行投票,下周晚些時(shí)候在參議院進(jìn)行投票。
妥協(xié)的核心是一項(xiàng)為期兩年的預(yù)算協(xié)議,該協(xié)議將使2024年的支出基本保持不變,同時(shí)提高國(guó)防和退伍軍人的支出,并將2025年的增幅限制在1%以內(nèi)。與此同時(shí),提高債務(wù)上限兩年,將這個(gè)不穩(wěn)定的政治問(wèn)題推到下屆總統(tǒng)選舉之后。
研究公司表示,如果美國(guó)達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議,美元最初可能上漲,但避險(xiǎn)需求的減少可能侵蝕美元的部分漲幅。
美元還可能從投資者進(jìn)一步縮減美聯(lián)儲(chǔ)降息預(yù)期的舉措中得到支撐。
目前市場(chǎng)預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)將在年底前降息40個(gè)基點(diǎn),在明年1月前降息約60個(gè)基點(diǎn),而5月初的定價(jià)分別為降息75個(gè)基點(diǎn)和100個(gè)基點(diǎn)。此外,市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)6月加息7個(gè)基點(diǎn)的預(yù)期表明,盡管進(jìn)一步加息的可能性低于30%,但仍有可能。
美元指數(shù)日線圖
北京時(shí)間5月29日11:20,美元指數(shù)報(bào)104.18
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